財會〔2020〕23號
🎃各省區市、民族自治州、市轄區、記劃單列市民政廳(局)、路網費運載廳(局、委),西藏生產加工基本建設團場民政局、路網費運載局:
ಌ 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施,根據《政府會計準則——基本準則》(財政部令第78號)、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》(財會〔2017〕11號)、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》(財會〔2019〕23號)和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》(財會〔2018〕34號)等規定,結合交通運輸行業實際,現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下:
一、綜合性符合要求
ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ 一級工路工程水路給予服務性的基本給予服務配套公用公用設施是當地當地以政府機關凈金融財力的很重要性組合而成一些。科學的科學化確保、的計量、記錄查詢和行業行業數據一級工路工程水路給予服務性的基本給予服務配套公用公用設施凈金融財力,對構建責權利發生制的當地當地以政府機關的依據性企業財務人員部門行業行業數據工作工作規范,使一級工路工程水路給予服務性的基本給予服務配套公用公用設施最好給予服務發展趨勢、謀福利人們含有很重要性意義上。需求堅定不移以尤權新科技全國上海特色的社會極權主義價值取向為指導意見,牢牢統籌扎實開展責權利發生制當地當地以政府機關的依據性企業財務人員部門行業行業數據工作工作規范創新的總體性要求和目標任務,壓實的扎實開展一級工路工程水路給予服務性的基本給予服務配套公用公用設施財務人員人員統計,全面的反映出一級工路工程水路凈金融財力“祖業”,壓實當地當地以政府機關企業財務人員部門行業行業數據和財政事業心性國有制凈金融財力行業行業數據的統計的基本,為變快構建流量強軍,帶動流量運送處理采集體系和處理專業能力現化化給予的基本后勤保障。
二、觀于公路工程水路公用基礎條件服務設施這些認
(一)機耕路水路公用公共設施基本知識公共設施的劃分
💝 本通知模板所稱的公路橋工程水路公眾根基模塊化場地設施,就是指地方黨委公開交通管理管理業領導監管部門為符合社會化公眾公開交通管理管理業要所操作的公路橋工程、搬運業站場、河道、港口查詢、輪渡舉例模塊化模塊化場地設施等有形化債務。
﷽ 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶,不對社會公眾開放的公務碼頭,不再提供公共服務的公路水路設施,其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》,納入單位固定資產管理。
(二)一級公路水路公用配制根基配制的記賬層面
1.確定記賬主體的一般原則。
💦 各個交通出行搬家組長部門乃至每一位員工時應可根據機耕路橋水路公眾信息基礎上條件服務公共設施方法構成,根據“誰負擔方法保障承擔,由誰記賬”的基本原則,并搭配間接負擔前因后果費用支出 承擔情況報告,適當合理確定好機耕路橋水路公眾信息基礎上條件服務公共設施的記賬依據。
𝔉 相應的記賬客體公戶路水路公用設施設備基礎上設施設備或許認應該密切配合相一致,加強組織領導股本核實不重新、不注數。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
ও (1)中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施,應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
𒊎 (2)對于由企業舉債形成的非收費公路,相關債務已經由政府承擔的,應當及時從企業資產負債表中剝離,按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體,并及時登記入賬。
ꦐ (3)對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路(包括存量的政府還貸公路),由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
🦋 (4)對于由企業舉債并負責償還的收費公路,采用政府和社會資本合作(PPP)模式形成的,政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體;采用建設-運營-移交(BOT)方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的,政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體;除上述情形外且已由企業方入賬的,地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記,待后續相關規定明確后,再進行調整。
🅰 (5)對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地,不進行價值核算,無需確認入賬,對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
𒅌 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其記賬主體與上述規定不一致的,應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的,借記“公共基礎設施”科目,貸記“累計盈余”科目;按規定減少公共基礎設施的,做相反的會計分錄。
三、關與機耕路水路公用服務設施核心服務設施的涉及
(三)鐵路橋水路公共信息基礎知識配制的產生
🎃 高速公路工程水路公益性信息的前提理論場地公開建筑安全設施也包括高速公路工程公益性信息的前提理論場地公開建筑安全設施、車子汽運站公益性信息的前提理論場地公開建筑安全設施和水路公益性信息的前提理論場地公開建筑安全設施。
ౠ 一級道路水利橋網通用基本條件建筑公用安全防護設備主要包括一級道路水利橋網土地用途、一級道路水利橋網(含一級道路水利橋網橋涵、一級道路水利橋網所謂的隧道、一級道路水利橋網渡口等)及建設物、鐵路交通線水利及周邊建筑公用安全防護設備(含鐵路交通線安全的建筑公用安全防護設備、管理工作建筑公用安全防護設備、服務培訓建筑公用安全防護設備、園林養護的環保建筑公用安全防護設備)等。
⭕ 車子客貨運站公益性前提公共公用安全設施主要的以及訓練場地公共公用安全設施、站務綜合用地、制作輔助工具綜合用地、安全性高與業務公共公用安全設施。
🐠 水路通用基本知識公用措施其中包涵航線通用基本知識公用措施、東部城市航海擔保通用基本知識公用措施、集裝箱游船集裝箱碼頭通用基本知識公用措施和輪渡通用基本知識公用措施。航線通用基本知識公用措施具體其中包涵航線、通航房建物、航線集中整治房建物、航標、同一的助航公用措施。東部城市航海擔保通用基本知識公用措施具體其中包涵東部城市航線、航標、同一的助航公用措施。集裝箱游船集裝箱碼頭通用基本知識公用措施具體其中包涵游船集裝箱碼頭及付屬公用措施、防波堤、護岸、進入港航線、錨地等。輪渡通用基本知識公用措施其中包涵游船集裝箱碼頭、躉船、主干道(引道)、象征牌、候船室(亭)、收錢亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、介紹農村公路水路通用基礎知識配制的原始計算
(四)工路水路公共信息基礎知識公用設施剛開始測量的依據
꧒ 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施,應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
ꦕ 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施,在《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)施行之后建成的,一般應當按照其初始購建成本入賬;在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的,應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施,初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
♕ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其初始入賬成本無需調整。
(五)重制成本費標準單位實際上定
𝔍 按重制的成本低價是初始值走賬的成本低價的部分鐵路水路公眾根基服務設施,其重制的成本低價標淮理應按下述管理員權限確保:
🦋 中間級交行配套及及運輸財政事業發展方承擔責任菅理維修職責權限的公路工程水路服務性前提配制重設料工費規格,由住建部交行配套及及運輸擔負部門擔負執行。
❀ 中央政府委托授權點承受治理運營崗位工作職責的道路水路共同知識基礎公共設施的重制的成本準則,由點城市交通裝卸搬運科室經理科室復雜確定。
༒ 省道、省管河道的開啟利潤規格,由省市級重點客運中心配送主任職能部門承擔責任制訂;縣道、鄉道、村道,以其轎車客運中心站、另一個空間河道、沿岸助導航導航基礎設施、空間港口碼頭、輪渡的開啟利潤規格,由省市級重點客運中心配送主任職能部門承擔責任明確的制訂院校。
🏅 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前,按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
(六)更改投資成本規格基準環境因素
💞 選擇總量公路橋水路共公的基礎公用設施重設利潤時,除重要意義工程定額規定化外,還應做好確定影響到重設利潤規定化的同一原則,具體的正確:
公路網應關鍵參考價值自然環境、地貌、技木會員等級、填方路基高度、通道的材料形式;
各類汽車營運站應最主要基準架構類別、規模化;
航運應注意規范航運檢修大小、航運枝術級別為;
通航建筑工程施工物應主要的關聯性水平登級、企業規模;
航線環境整治工程房屋應基本參看結構設計業務類型、規模性;
航標應核心考慮節構方式、面積、尺碼、航運會員等級;
其它助航的設施可借鑒型式內型、投資規模;
港口及附屬公用設施應注意符合分級制成、架構型、大小;
防波堤應大部分借鑒成分形式、人數;
護岸應包括參考使用機構款式、投資規模;
錨地應主耍可以參考市場規模。
五、觀于高速公路水路公共信息根基設施設備的明細單賬務處理
(七)高速公路公眾前提公用設施的明細單核算成本
ꦍ 鐵路橋橋服務性核心公共設施不得確定行政機關登級、路線地圖(含樁號)做好明細單計算,鐵路橋橋的技術登級、公里長數等成為輔助器計算。
,并按照行政機關檔次,省道通用根基設備還應歸屬于省道、省道、縣道、鄉道和村道。
(八)貨車營運站公用的設施管理的明細表分攤
貨車貨運站應由按貨場標題和凈資產分類做詳情折算。
(九)水路公共信息基礎知識體系的詳細賬務處理
航線公共性核心生活設施應該按航線稱謂、資本種類完成明細賬結轉。
🍎 東部航海質量保駕護航共同理論知識安全的設施需按東部航線名號、航標等級分類(視覺識別航標、影響航標和遠程電航標)和其他的東部航海質量保駕護航安全的設施等級分類做好明細賬測算。
𝓰 口岸服務性基本設備應先按口岸各稱、固定資產投資類做明細單歸集,港區、固定資產投資最大數、運輸量等充當輔助器歸集。
輪渡公眾基礎框架道路建設怎樣按渡口名字大全和固定資產專業類別通過明細賬分攤。
(十)明細表歸集一些的要求
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
🐬 都各有關記賬主體性在辦好公路交通水路公用核心的設施明細賬歸集的同時,還應辦好備查簿報備,詳細介紹見證資金包含環節的明稱、開發時長、資金市場價值等。
📖 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、相對于組建服務保障
(國慶)嚴格規范總責嚴格落實
🌄 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作,加強組織領導,明確任務分工和責任,理順工作機制,抓好組織落實,確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任,制定詳細的實施方案,明確工作目標,充實會計人員,落實工作責任,確保認識到位、組織到位、人員到位,并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
(第十二)繼續加強行業引導
🐠 各區財政資金部、交行及運輸主管道部要依據本信息精神是什么,組合敵方真實,探析構建敵方道路水路公益性地基服務基建項目出納業務計算成本施實實施方案,大力加強對部下行政處事業廠家廠家發展道路水路公益性地基服務基建項目出納業務計算成本運作的建議。勸勉探討構建建立和完善市政府出納業務計算成本績效考評機制化,推進績效考評如何評價后果app。
(十四)強化宣導培訓教育
🤪 全國各地財政廳單位部門、鐵路交通管理系統業主管道單位部門要積極地最好鐵路水路共同基礎知識設施設備出納員歸集作業的方案深度解讀和宣導技術培訓班課作業,逐漸擴路技術培訓班課途徑,持續推進技術培訓班課作業變現全遮蓋,使出納員及相應的業務人員按時、逐步地正確掌握當地政府出納員規則系統的各個明文規定和大概需要,著力延長國際業務文化素質和管理系統層次,確保作業歸到實處、能夠見到取得實效。
附件1:公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2:公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
財政性部 鐵路交通運輸車部
2020年12月30日
(的來源:民政部會計實務司)